建筑耐火構(gòu)件強(qiáng)制性3C認(rèn)證實(shí)施規(guī)則
發(fā)布日期：2013-1-19
《消防產(chǎn)品類強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則--建筑耐火構(gòu)件》由中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2011年6月15日發(fā)布，將于2011年10月1日實(shí)施。
1．總則
1.1根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》制定本實(shí)施規(guī)則。
1.2本實(shí)施規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用的建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品認(rèn)證，包括防火窗等產(chǎn)品。
1.3本實(shí)施規(guī)則由通則及附件組成。
1.4按本實(shí)施規(guī)則認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
2．認(rèn)證模式
型式試驗(yàn)+初始工廠檢查+獲證后監(jiān)督
3．認(rèn)證的基本環(huán)節(jié)
認(rèn)證的申請(qǐng)
型式試驗(yàn)
工廠檢查
認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)
獲證后監(jiān)督
4．認(rèn)證實(shí)施的基本要求
4.1認(rèn)證的申請(qǐng)
4.1.1認(rèn)證單元?jiǎng)澐?
認(rèn)證單元?jiǎng)澐忠姼郊?《建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證單元?jiǎng)澐终f明》。
同一制造商、同一產(chǎn)品型號(hào)，不同工廠的產(chǎn)品為不同認(rèn)證單元。
4.1.2申請(qǐng)文件
認(rèn)證申請(qǐng)所需要提交的資料見附件2《建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證申請(qǐng)資料》。
4.2型式試驗(yàn)
4.2.1型式試驗(yàn)的送樣
4.2.1.1送樣原則
原則上每個(gè)申請(qǐng)認(rèn)證單元作為一個(gè)送樣單元。單元的主型樣品應(yīng)選取有代表性的樣品。
4.2.1.2送樣數(shù)量
型式試驗(yàn)的樣品由委托方按規(guī)則的要求選送，并對(duì)選送樣品負(fù)責(zé)，送樣數(shù)量及要求見附件3《建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)依據(jù)》。樣品必須是近10個(gè)月生產(chǎn)并經(jīng)工廠檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，并且在產(chǎn)品有效期內(nèi)。
4.2.1.3型式試驗(yàn)樣品和資料的處置
型式試驗(yàn)后，應(yīng)以適當(dāng)方式處置試驗(yàn)后的樣品和資料。國家有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.2指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
檢驗(yàn)由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)委托指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
4.2.3檢驗(yàn)程序
4.2.3.1指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢驗(yàn)前對(duì)樣品的完整性等進(jìn)行核查。
4.2.3.2指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則附件3《建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)依據(jù)》所規(guī)定的檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣方法和判定規(guī)則。
4.2.3.3檢驗(yàn)結(jié)束后，指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交型式試驗(yàn)報(bào)告。
4.3初始工廠檢查
4.3.1工廠檢查人員
對(duì)型式試驗(yàn)合格的委托方，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織安排工廠檢查組。檢查組的人員由具有規(guī)定資質(zhì)的人員組成。對(duì)同一工廠檢查的檢查員不少于2名。
4.3.2工廠檢查時(shí)間
工廠檢查時(shí)間根據(jù)委托認(rèn)證產(chǎn)品的單元及覆蓋產(chǎn)品型號(hào)數(shù)量確定，并考慮工廠的生產(chǎn)規(guī)模，一般每個(gè)加工場(chǎng)所為4至8個(gè)人日。
4.3.3工廠檢查內(nèi)容
初始工廠檢查的內(nèi)容為工廠質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查。
4.3.3.1工廠質(zhì)量保證能力檢查
工廠檢查人員對(duì)生產(chǎn)廠按照附件4《建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》進(jìn)行工廠質(zhì)量保證能力的檢查。同時(shí)，還應(yīng)按照附件5《建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證工廠一致性控制要求》進(jìn)行核查。
4.3.3.2產(chǎn)品一致性檢查
應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)/成品庫對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的每單元產(chǎn)品至少抽取一件樣品進(jìn)行產(chǎn)品一致性檢查，核查其與型式試驗(yàn)報(bào)告及指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的產(chǎn)品特性文件的一致性。
4.3.4工廠質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查應(yīng)覆蓋委托認(rèn)證產(chǎn)品的所有工廠。
4.4認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)
4.4.1認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)
指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)和工廠檢查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)定，認(rèn)證結(jié)果符合要求的，按照認(rèn)證單元頒發(fā)認(rèn)證證書；認(rèn)證結(jié)果不符合要求的，終止本次認(rèn)證。
4.4.2認(rèn)證時(shí)限
認(rèn)證時(shí)限指自認(rèn)證合同生效至頒發(fā)認(rèn)證證書期間的工作日，包括工廠檢查時(shí)間、認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)時(shí)間、證書制作時(shí)間等。
產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)限自樣品送達(dá)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并正式受理檢驗(yàn)之日計(jì)算，產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)在公布的檢驗(yàn)時(shí)限內(nèi)完成，提交產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告一般不超過5個(gè)工作日。
提交工廠檢查報(bào)告不超過5個(gè)工作日，以檢查組完成現(xiàn)場(chǎng)檢查，收到工廠遞交的不符合項(xiàng)整改資料之日起計(jì)算。
工廠檢查時(shí)間，認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、批準(zhǔn)時(shí)間及證書頒發(fā)時(shí)間一般不超過60個(gè)工作日。
4.5獲證后監(jiān)督
4.5.1獲證后監(jiān)督頻次
4.5.1.1獲證產(chǎn)品從證書批準(zhǔn)之日起，即可安排證后監(jiān)督。證后監(jiān)督每12個(gè)月內(nèi)不少于一次。
4.5.1.2若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：
1）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或用戶對(duì)產(chǎn)品有投訴并經(jīng)查實(shí)；
2）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)有足夠理由對(duì)獲證產(chǎn)品與本實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性提出質(zhì)疑時(shí)；
3）有足夠信息表明工廠因變更組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等，從而可能影響產(chǎn)品符合性或一致性時(shí)。
4.5.2獲證后監(jiān)督方式
1）監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)；
2）監(jiān)督檢查；
3）監(jiān)督檢驗(yàn)。
4.5.3監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查內(nèi)容按指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的監(jiān)督要求進(jìn)行。監(jiān)督檢查既可在工廠，也可在流通或使用場(chǎng)所進(jìn)行。監(jiān)督檢查的時(shí)間為每個(gè)場(chǎng)所2-4個(gè)人日。
監(jiān)督檢查必須進(jìn)行產(chǎn)品一致性核查，產(chǎn)品一致性核查按本規(guī)則4.3.3.2的規(guī)定執(zhí)行。
首次獲證后的第5年，應(yīng)按附件4《建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》和附件5《建筑耐火構(gòu)件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證工廠一致性控制要求》的規(guī)定對(duì)工廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容和人日數(shù)與初次工廠檢查相同。
4.5.4監(jiān)督檢驗(yàn)
監(jiān)督檢驗(yàn)既可從工廠抽樣，也可在使用場(chǎng)所抽樣，受檢樣品的選擇、樣品數(shù)量及檢驗(yàn)項(xiàng)目由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定。
監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論為合格或不合格。
4.5.5監(jiān)督結(jié)論
指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)評(píng)價(jià)做出監(jiān)督結(jié)論，并將監(jiān)督結(jié)論通知證書持有者，監(jiān)督結(jié)論分為通過和不通過兩種。凡存在下列情況之一的，監(jiān)督結(jié)論為不通過：
1）產(chǎn)品一致性核查不符合；
2）工廠質(zhì)量保證能力檢查不通過或不合格項(xiàng)整改時(shí)間超過1個(gè)月；
3）監(jiān)督檢驗(yàn)不合格。
監(jiān)督結(jié)論為通過的，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持其證書；監(jiān)督結(jié)論為不通過的，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)按規(guī)定暫?；虺蜂N其證書。
保持認(rèn)證證書的，繼續(xù)使用認(rèn)證標(biāo)志。暫停或撤銷認(rèn)證證書的，停止使用認(rèn)證標(biāo)志，并對(duì)外公告。
5．認(rèn)證的保持、變更、擴(kuò)大、暫停、撤銷和注銷
5.1認(rèn)證證書的保持
認(rèn)證證書的有效性依靠通過指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期和不定期的監(jiān)督獲得保持。
5.2認(rèn)證證書的變更
5.2.1變更的類型
5.2.1.1不涉及產(chǎn)品安全使用性能的變更。如：由于產(chǎn)品命名方法的變化引起的獲證產(chǎn)品名稱、型號(hào)變更；產(chǎn)品型號(hào)變更、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不變；證書持有者、制造商名稱或地址變更；生產(chǎn)廠名稱或地址變更（沒有搬遷）等。
5.2.1.2涉及產(chǎn)品安全使用性能的變更。如：生產(chǎn)廠搬遷；產(chǎn)品認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等發(fā)生了變化；明顯影響產(chǎn)品的設(shè)計(jì)發(fā)生了變化（如：獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件/原材料/元器件更換）；制造商或生產(chǎn)廠的質(zhì)量體系發(fā)生重大變化等。
5.2.2變更程序
5.2.2.1證書持有者需要變更已經(jīng)獲得的認(rèn)證證書信息或產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)并提交相關(guān)證明文件。
5.2.2.2指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到變更申請(qǐng)及有關(guān)資料后進(jìn)行審核，核查變更信息或產(chǎn)品與原獲證信息或產(chǎn)品的一致性，必要時(shí)安排變更工廠確認(rèn)檢查和/或確認(rèn)檢驗(yàn)。
5.2.2.3根據(jù)變更確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定程序評(píng)定，符合變更要求的，經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后向證書持有者換發(fā)證書或發(fā)出變更確認(rèn)通知。不符合變更要求的，經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)后向證書持有者發(fā)出不予變更確認(rèn)的通知。
5.3認(rèn)證范圍的擴(kuò)大
證書持有者在原有認(rèn)證基礎(chǔ)上增加新的認(rèn)證單元和在認(rèn)證單元內(nèi)增加新的產(chǎn)品型號(hào)，應(yīng)按本規(guī)則4.1.2的規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)審查（必要時(shí)安排工廠質(zhì)量保證能力檢查和/或產(chǎn)品檢驗(yàn)）、評(píng)價(jià)，結(jié)論為通過的頒發(fā)或換發(fā)證書。
5.4認(rèn)證證書的暫停、撤銷和注銷
認(rèn)證證書的暫停、撤銷和注銷，按《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。自認(rèn)證證書注銷、撤銷之日起或者認(rèn)證證書暫停期間，不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品，不得繼續(xù)出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。
暫停證書的恢復(fù)使用應(yīng)由證書持有者向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行工廠質(zhì)量保證能力檢查和/或產(chǎn)品檢驗(yàn)。符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》和本規(guī)則要求的，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)恢復(fù)使用證書。
6．認(rèn)證證書的有效期
本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品認(rèn)證證書的有效期為5年。
認(rèn)證證書有效期屆滿，需要延續(xù)使用的，認(rèn)證委托方應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期屆滿前90天內(nèi)申請(qǐng)辦理。證書延續(xù)工作應(yīng)按照指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求執(zhí)行。
7．認(rèn)證標(biāo)志
證書持有者必須遵循《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》的有關(guān)規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志。
7.1準(zhǔn)許使用的標(biāo)志樣式
7.2加施方式和位置
標(biāo)志的加施方式應(yīng)遵循《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)證標(biāo)志一般應(yīng)加施于產(chǎn)品明顯位置。
7.3變形認(rèn)證標(biāo)志
本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品不允許加施任何形式的變形認(rèn)證標(biāo)志。
8．申訴和投訴
8.1委托方如對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)或指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)和/或做出的決定不滿意，可提出正式的申訴或投訴。任何人或單位對(duì)獲證單位的產(chǎn)品表示不滿意，可向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出正式的投訴。
8.2指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定申訴、投訴程序，并由專門部門負(fù)責(zé)受理來自各方的申訴、投訴，經(jīng)調(diào)查核實(shí)批準(zhǔn)后，采取處理措施。
8.3指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)保存所有產(chǎn)品認(rèn)證申訴、投訴的處理結(jié)果記錄。
9．收費(fèi)
認(rèn)證收費(fèi)由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取。
