3C認證獲證產品的關鍵件變更、控制要求指南
發(fā)布日期：2013-9-4
隨著強制性產品認證工作的不斷深入，3C認證獲證產品的關鍵部件的變更(http://2000cx.cn/3c_detail.asp?id=186)與控制問題日益突出，直接影響強制性產品認證的有效性。現(xiàn)提出針對性地解決措施，請指定CCC認證機構、CCC認證實驗室及各CCC技術專家組參照執(zhí)行。
一、當前3C認證工作中，關鍵件變更、控制存在的主要問題:
1．關鍵件界定需進一步清晰。
在強制性產品認證實施規(guī)則中，關鍵件原則上是以產品大類的形式給予規(guī)定，關鍵件清單中所列內容針對的是大類產品，對應目錄內小類產品有些關鍵部件適用、有些關鍵部件不適用，造成界定上的不一致。此外，隨著技術的發(fā)展，對于一些新的形態(tài)的產品的關鍵件也需要界定和明確。
2．企業(yè)向CCC認證機構申報關鍵件時，存在少報和多報的情況。
申請人在申請認證時，由于對強制性產品認證實施規(guī)則中關鍵件認識理解上的不一致，容易造成少報或者多報的情況。此外部分CB證書轉CCC認證的產品，由于CB報告對關鍵件界定與CCC認證對關鍵件的界定不盡一致，也是導致申請人少報或多報的原因之一。
3．3C認證受理和型式試驗時對關鍵件核對不夠充分。
指定CCC認證機構在受理時對關鍵件核對的不夠充分，指定CCC認證實驗室對關鍵件核對的不全面，導致對關鍵件控制的缺位。
部分CCC認證實驗室的工程師在檢測報告中直接引用申請人提供的關鍵件清單，缺少必要的核對工作。檢驗報告的關鍵件清單對關鍵件有關信息描述不完整，不能唯一界定樣品所使用的部件。另一方面，檢驗報告缺少必要的關鍵件的照片或者照片不夠清晰。
4．3C實驗室間對關鍵件的界定存在一定的差異。
由于強制性產品認證實施規(guī)則對關鍵件的界定不夠清晰、申請人對關鍵件的少報或者多報、各類產品形態(tài)和結構各不相同等原因，造成檢測工程師對關鍵件的界定上存在一定差異。此外，由于現(xiàn)在從事同一類產品檢測的CCC認證實驗室都是兩家或兩家以上，各個CCC認證實驗室出具的檢測報告對關鍵件的界定也存在一定差異。
5．企業(yè)對關鍵件變更的備案不夠重視。
申請人、制造商和生產廠對CCC認證獲證產品的關鍵件的變更備案工作一方面是認識不足，另一方面是重視不夠，對于關鍵件的變更沒有及時向認證機構備案。客觀上由于測試費用和測試周期的原因，個別企業(yè)甚至根本就不備案，存在僥幸心理。
二、關鍵件變更、控制的措施:
(一)細化和界定認證實施規(guī)則中的關鍵件清單。
在強制性產品認證實施規(guī)則中對關鍵件按產品小類加以界定，比如對家用和類似用途設備按產品小類0701--0718分別給出關鍵件清單列表，對于室內加熱器、液體加熱器等產品形態(tài)較多的產品，還應當考慮每類產品中的不同產品形態(tài)分別給出關鍵件清單列表。在選擇關鍵件時應適當考慮對列入關鍵件清單中的元部件進行控制的可操作性和經(jīng)濟性。本項工作由各產品技術專家組負責實施。
(二)3C認證指定機構應把關鍵件的要求告知申請人。
指定認證機構和實驗室應當將最新有效的各類產品的關鍵件的界定（包括專家組的決議等）盡可能的通過各種途徑告知申請人。同時規(guī)范申請人對關鍵件的申報行為，指定機構應提示申請人正確申報關鍵件，并對照實施規(guī)則對申報的關鍵件加以核對。指定機構應對關鍵件變更提出具體的報備要求和控制要求。
(三)3C認證指定機構應規(guī)范檢驗報告中的關鍵件描述。
指定CCC認證機構和實驗室應當規(guī)范和統(tǒng)一檢驗報告中的關鍵件清單列表，規(guī)范關鍵件列表的完整性，做到不少列也不多列。加強對型式試驗樣品中所使用的關鍵件的核對。關鍵件清單中對關鍵件的有關信息的描述應當能夠保證對關鍵件的唯一識別，必要時檢驗報告應配有關鍵件的照片。對于型號擴展，以及關鍵部件變更的檢驗報告，應當出具該產品完整的關鍵件列表清單。
(四)3C認證指定機構應加強對關鍵件變更的控制。
1．具體控制措施：有下列關于關鍵件變更情形之一的，認證委托人應當向認證機構申請認證證書的變更，由認證機構根據(jù)不同情況做出相應處理：CCC認證獲證產品的關鍵元器件、規(guī)格和型號，以及涉及整機安全或者電磁兼容的設計、結構、工藝和材料或者原材料生產企業(yè)（廠）等發(fā)生變更的，經(jīng)CCC認證機構重新檢測合格后，變更CCC認證證書(http://2000cx.cn/material_detail.asp?id=163)。
2．各產品技術專家組應針對不同產品的關鍵件的變更進行研究，對變更關鍵件所需的試驗項目進行明確和界定，及時修訂認證實施規(guī)則等相關文件，以便申請人方便的獲得關鍵件的變更試驗項目、樣品數(shù)量、測試周期和參考費用等信息。持證人變更關鍵件應及時向CCC認證機構提出申請，CCC認證機構應對符合要求的關鍵件變更做出予以備案的決定。
3．工廠檢查工作中，工廠檢查組應當重點核查CCC認證獲證產品關鍵件的一致性。
