江蘇常熟免辦3C認(rèn)證審批下放，產(chǎn)品通關(guān)再次提速(附：常熟局關(guān)于CCC免辦證明辦理流程)
發(fā)布日期：2015-11-18
近日，在常熟檢驗(yàn)檢疫局的積極爭(zhēng)取下，考慮到常熟進(jìn)出口企業(yè)的實(shí)際需求，江蘇檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，率先授予常熟檢驗(yàn)檢疫局CCC免辦證明辦理復(fù)審權(quán)限。自今年10月1日起，常熟轄區(qū)的企業(yè)可直接在當(dāng)?shù)剞k理CCC免辦證明。這意味著，常熟企業(yè)在申辦資料無(wú)誤的情況下，通關(guān)效率提高50%以上，全市受益外貿(mào)企業(yè)近80家。此前，企業(yè)需要輾轉(zhuǎn)南京、常熟兩地辦理，審批流程一般需要5個(gè)工作日。審批下放使得常熟轄區(qū)內(nèi)CCC免辦產(chǎn)品通關(guān)速度再次提速，節(jié)約了企業(yè)辦證成本和物流成本，加速了貿(mào)易便利化。
近年來(lái)，隨著常熟市外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，符合辦理CCC免辦證明的進(jìn)口產(chǎn)品批次逐年上漲，為了讓本地企業(yè)享受到更多的通關(guān)便利，降低運(yùn)營(yíng)成本，經(jīng)向江蘇檢驗(yàn)檢疫局積極申請(qǐng)，從2013年6月起，常熟檢驗(yàn)檢疫局就已在全省系統(tǒng)率先獲得了CCC免辦證明的受理、材料比對(duì)和發(fā)證等審批權(quán)限。這次全部權(quán)限獲得下放以后，可以進(jìn)一步縮短免辦審批時(shí)限，節(jié)約通關(guān)成本。通過(guò)本次權(quán)限進(jìn)一步下放，使得企業(yè)享受到“簡(jiǎn)政放權(quán)”帶來(lái)的政策紅利。審批時(shí)限從原來(lái)5個(gè)工作日縮短到2-3個(gè)工作日，企業(yè)有特殊情況的甚至可以當(dāng)天出證。此外，對(duì)于延誤進(jìn)口的產(chǎn)品，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，常熟局檢驗(yàn)檢疫局還可適當(dāng)延長(zhǎng)免辦證明有效期，避免了企業(yè)二次申請(qǐng)延誤通關(guān)速度。
常熟檢驗(yàn)檢疫局免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明辦理流程
一、CCC免辦申請(qǐng)
1，企業(yè)第一次申辦時(shí)，請(qǐng)先到常熟局網(wǎng)站查閱有關(guān)信息，了解申報(bào)注意事項(xiàng)，必要時(shí)到辦理部門(mén)進(jìn)行登記及參加培訓(xùn)。
2，進(jìn)口產(chǎn)品屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍，同時(shí)又符合CCC免辦證明申請(qǐng)條件(http://2000cx.cn/3c_exemption_detail.asp?id=98)的，企業(yè)或其委托代理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)可以按照本指南要求,通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委“免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證電子審批系統(tǒng)”向省局認(rèn)監(jiān)處或受委托的分支局提出申請(qǐng)。遇免辦系統(tǒng)維護(hù)等特殊情況，可通過(guò)提交紙質(zhì)材料提出申請(qǐng)。
3，申請(qǐng)人須按照系統(tǒng)提示的要求如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容并上傳所需附件。所有附件請(qǐng)加蓋企業(yè)公章后掃描成PDF格式或者TIF格式，務(wù)必確保清晰可辨，多頁(yè)的材料請(qǐng)掃描成一個(gè)文檔后上傳。進(jìn)、出口合同、海關(guān)手冊(cè)等材料中，請(qǐng)將申請(qǐng)產(chǎn)品相關(guān)的條目用下劃線(xiàn)或者其他醒目符號(hào)勾畫(huà)標(biāo)識(shí)出來(lái)。
二、CCC免辦材料審核
申請(qǐng)人提交申請(qǐng)并上傳附件材料后，由受理部門(mén)對(duì)材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性(是否為目錄內(nèi)產(chǎn)品，是否符合免辦條件、數(shù)量是否合理等)進(jìn)行初審、復(fù)審。
審核中發(fā)現(xiàn)材料不符合要求的，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的提示進(jìn)行補(bǔ)正。告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行補(bǔ)正的，視作申請(qǐng)人放棄申請(qǐng)。
三、免辦材料對(duì)比
審核符合要求的予以批準(zhǔn)，申請(qǐng)人打印系統(tǒng)自動(dòng)生成的《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證送紙質(zhì)文件通知》和《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)單》，連同所需的對(duì)比文件一并提交指定部門(mén)進(jìn)行比對(duì)。所有材料均請(qǐng)加蓋企業(yè)公章。
四、發(fā)證
經(jīng)比對(duì)電子文件與紙質(zhì)材料無(wú)誤后，發(fā)放CCC免辦證明。實(shí)施電子放行的，不再發(fā)放紙質(zhì)證明，企業(yè)在“免辦系統(tǒng)”內(nèi)進(jìn)行預(yù)核銷(xiāo)后，憑自行打印的免辦證明證稿或提供免辦證明證書(shū)號(hào)直接向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
五、更改
CCC免辦證明發(fā)放后尚未使用的，如需更改產(chǎn)品名稱(chēng)、制造商名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、商標(biāo)、數(shù)重量、金額的，申請(qǐng)人應(yīng)說(shuō)明情況，填寫(xiě)《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》更改申請(qǐng)，經(jīng)審批部門(mén)同意后予以更改。申請(qǐng)更改項(xiàng)與已憑該證明進(jìn)口產(chǎn)品不一致的，不予更改。
證明更改后，申請(qǐng)人應(yīng)在交回原證明后領(lǐng)取新證明，并向?qū)徟块T(mén)或由其認(rèn)定的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行用途和/或貨證一致性核查。
六、一致性核查
存在下列情形的，申請(qǐng)人需向轄地檢驗(yàn)檢疫局審批部門(mén)或具備資質(zhì)由其認(rèn)定的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行用途和/或貨證一致性核查：
1，對(duì)用途、數(shù)量等存在疑義的；
2，首次申請(qǐng)辦理CCC免辦證明的；
3，前次一致性核查中發(fā)現(xiàn)不一致的(連續(xù)不少于3次一致性核查)；
4，CCC免辦證明發(fā)放后，申請(qǐng)人要求更改申請(qǐng)內(nèi)容的(連續(xù)不少于3次一致性核查)。
除上述情形外，正常情況下應(yīng)按不少于10%的批次實(shí)施隨機(jī)核查。對(duì)實(shí)行分類(lèi)管理的申請(qǐng)企業(yè)，其一致性核查頻次由審批部門(mén)另行規(guī)定。
七、CCC免辦產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管及核銷(xiāo)
申請(qǐng)人在以CCC免辦證明進(jìn)口產(chǎn)品后，應(yīng)及時(shí)按照免辦系統(tǒng)企業(yè)端用戶(hù)手冊(cè)的要求，及時(shí)在系統(tǒng)企業(yè)端填寫(xiě)產(chǎn)品使用記錄，并接受當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
CCC免辦證明進(jìn)口產(chǎn)品按申請(qǐng)用途使用后，應(yīng)按《CCC免辦證明核銷(xiāo)指南》的要求在規(guī)定期限內(nèi)辦理產(chǎn)品核銷(xiāo)手續(xù)。
八、CCC免辦證明的有效期
免辦證明的有效期一般情況為一個(gè)月，對(duì)進(jìn)來(lái)料加工等一次申請(qǐng)分批進(jìn)口核銷(xiāo)的可視具體情況給予延長(zhǎng)，原則上最長(zhǎng)不超過(guò)半年或海關(guān)進(jìn)來(lái)料加工手冊(cè)有效期。對(duì)實(shí)行CCC免辦誠(chéng)信分類(lèi)管理的企業(yè)，其免辦證明有效期另行規(guī)定。免辦證明到期后自動(dòng)作廢，不予辦理延期手續(xù)，確需繼續(xù)進(jìn)口的，需重新申請(qǐng)辦理。
江蘇局對(duì)3C免辦產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管指南：http://2000cx.cn/3c_exemption_detail.asp?id=1181&k=1
關(guān)于入境產(chǎn)品CCC免辦證明的后續(xù)監(jiān)管及核銷(xiāo)：http://2000cx.cn/3c_exemption_detail.asp?id=2055&k=1
