IECEE-CB體系簡(jiǎn)介
發(fā)布日期：2012-12-15
IECEE-CB體系簡(jiǎn)介
1．IECEE的背景
IECEE名為“IEC電氣設(shè)備檢測(cè)和認(rèn)證體系”（IEC Conformity for Testing and Certification of Electric Equipment）,成立于1985年，其前身是歐洲電工認(rèn)證委員會(huì)(CEE)。為了將歐洲早已實(shí)行的區(qū)域互認(rèn)制度向全球推廣，IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）在CEE的基礎(chǔ)上成立IECEE。IECEE實(shí)際是兩個(gè)名稱之和，即：IEC+CEE。
IECEE本身并不是一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，更不是一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。她沒(méi)有自己的試驗(yàn)室，也沒(méi)有自己的標(biāo)志。但是，就像聯(lián)合國(guó)本身雖然不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，但是對(duì)成員國(guó)有約束性一樣，IECEE是一個(gè)國(guó)際符合性評(píng)定結(jié)果多邊互認(rèn)機(jī)構(gòu)。IECEE是IEC下設(shè)的機(jī)構(gòu)，只有IEC的成員國(guó)才有資格加入IECEE，一個(gè)國(guó)家只有一個(gè)席位，IECEE的章程和程序規(guī)則對(duì)成員國(guó)有及其機(jī)構(gòu)有約束性。IECEE現(xiàn)有47個(gè)成員。
多邊互認(rèn)的結(jié)果是達(dá)到國(guó)家級(jí)認(rèn)證，解決國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題，因此IECEE的成員機(jī)構(gòu)應(yīng)是由國(guó)家級(jí)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成。IECEE與一些國(guó)際論壇不同，國(guó)際論壇通常是行業(yè)組織或民間組織，而IECEE是一個(gè)國(guó)家成員機(jī)構(gòu)，所有的決定都是投票表決，一個(gè)國(guó)家只有一票。不遵守IECEE的程序規(guī)則或不交納會(huì)費(fèi)，就面臨著開除的危險(xiǎn)。約束性很強(qiáng)。
IECEE是IEC所屬?gòu)氖路闲栽u(píng)定的三個(gè)機(jī)構(gòu)（IECEE，IECQ，IECEx）中最活躍的機(jī)構(gòu)。根據(jù)2003年的統(tǒng)計(jì)，IECEE的各個(gè)NCB總共頒發(fā)了三萬(wàn)四千張證書，其中，頒發(fā)給IT產(chǎn)品類的證書占40%，音頻、視頻、TV類占30%，家用電器類占25%，其他類占一共為5%，頒發(fā)的CB證書至少有85%實(shí)現(xiàn)了CB證書相互認(rèn)可。
2．IECEE組織結(jié)構(gòu)
一個(gè)成員國(guó)家可以只有成員機(jī)構(gòu)（NMB）而沒(méi)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)（NCB）
一個(gè)國(guó)家可以有多個(gè)NCB，一個(gè)NCB可以與CB試驗(yàn)室為同一機(jī)構(gòu)，每個(gè)NCB也可以與一個(gè)或多個(gè)CB試驗(yàn)室合作
一個(gè)NCB可以沒(méi)有CB試驗(yàn)室（為認(rèn)可NCB）
3.各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
a).認(rèn)證管理委員會(huì)（CMC）
認(rèn)證管理委員會(huì)是IECEE的最高管理機(jī)構(gòu)，決定有關(guān)IECEE運(yùn)行的政策，批準(zhǔn)成員資格，對(duì)認(rèn)證運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理等。
b).秘書處
IECEE日常辦事機(jī)構(gòu)。
c).國(guó)家成員機(jī)構(gòu)（National Member Body）
只有在IEC有席位的國(guó)家才有資格參加IECEE，一個(gè)國(guó)家一個(gè)席位，由國(guó)家成員機(jī)構(gòu)（IECEE-NMB）代表。IECEE目前已有47個(gè)成員國(guó)。中國(guó)的席位為設(shè)在IEC中國(guó)國(guó)家委員會(huì)的IECEE中國(guó)國(guó)家成員機(jī)構(gòu)。IECEE以前的章程規(guī)定一個(gè)成員國(guó)只有一個(gè)國(guó)家代表機(jī)構(gòu)和一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（NCB），為了擴(kuò)展IECEE認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，從1992年1月起，一個(gè)國(guó)家在IECEE可以有多個(gè)國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（NCB）和試驗(yàn)室。香港，臺(tái)灣，澳門地區(qū)如果有認(rèn)證
機(jī)構(gòu)希望加入IECEE，則必須取得IECEE中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的同意和推薦，如果有試驗(yàn)室要加入IECEE，則可自己在任意一個(gè)國(guó)家選擇NCB。
d).國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)NCBs（National Certification Body ）
國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)分為：
—認(rèn)可NCB（Recognizing NCB）
認(rèn)可其他成員國(guó)NCB頒發(fā)的CB證書而自己不頒發(fā)CB證書。
—頒發(fā)和認(rèn)可NCB（Issuing and Recognizing NCB）
在IECEE授權(quán)認(rèn)可的范圍內(nèi)，既頒發(fā)CB證書，也認(rèn)可其他成員國(guó)NCB頒發(fā)的CB證書。
原則上，一個(gè)NCB認(rèn)可證書的范圍應(yīng)大于頒發(fā)CB證書的范圍。
e).實(shí)驗(yàn)室委員會(huì)CTL（Committee of Testing Labs.）
試驗(yàn)室委員會(huì)的基本任務(wù)是：
—細(xì)化和統(tǒng)一試驗(yàn)要求，使IECEE的試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)可重復(fù)性；
—統(tǒng)一設(shè)計(jì)或協(xié)調(diào)試驗(yàn)用儀器設(shè)備的要求；
—為試驗(yàn)室提供討論檢測(cè)技術(shù)問(wèn)題的論壇；
—CMC交辦的其他任務(wù)。
f).CB試驗(yàn)室（CBTL,CB testing Lab.）
經(jīng)過(guò)IECEE評(píng)審組按IEC25導(dǎo)則對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理以及按申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢測(cè)技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審后，由IECEE批準(zhǔn)可按特定IEC標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)CB檢測(cè)報(bào)告的試驗(yàn)室。原則上，一個(gè)CB試驗(yàn)室只能與一個(gè)NCB合作。
NCB與試驗(yàn)室的關(guān)系可以有三種情況：
—自有資源，自己擁有試驗(yàn)室；為其它國(guó)家大多數(shù)NCB的現(xiàn)狀。
—法律和技術(shù)上受NCB的控制，比如擁有一定的投資比例，或以理事會(huì)的形式進(jìn)
行控制，
—協(xié)議使用的試驗(yàn)室，幾乎為中國(guó)全部NCB的現(xiàn)狀。
4. CB計(jì)劃（CB-Scheme）
為了促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)一次檢測(cè),一個(gè)報(bào)告,一次收費(fèi)的目標(biāo),IECEE開展和實(shí)行了CB計(jì)劃(CB-Scheme)，這是在IECEE成員國(guó)NCB內(nèi)實(shí)行的“按IECEE標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)并對(duì)檢測(cè)結(jié)果（CB測(cè)試證書）之間相互認(rèn)可”的計(jì)劃，成員國(guó)的NCB可以自愿就某產(chǎn)品、某標(biāo)準(zhǔn)以“頒發(fā)NCB”或“頒發(fā)和認(rèn)可NCB”的身份加入CB-Scheme。CB計(jì)劃采用IECEE選定的IEC標(biāo)準(zhǔn)。只要有三個(gè)國(guó)家成員機(jī)構(gòu)或NCB同意并聲明認(rèn)可該標(biāo)準(zhǔn)的CB證書（但是其中必須至少有一個(gè)NCB是頒發(fā)和認(rèn)可NCB），IECEE就將此標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品列入CB-Scheme，實(shí)施CB證書的相互認(rèn)可。
IECEE開展CB-Scheme的各個(gè)NCB以及所接受和頒發(fā)CB證書的IEC標(biāo)準(zhǔn)可以在CB公報(bào)中查閱。
5．中國(guó)加入IECEE的情況
中國(guó)于1985年就加入IECEE，于1988年加入IECEE-CB Scheme。中國(guó)的NCB是中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC），目前，IECEE開展相互認(rèn)可的產(chǎn)品為16大領(lǐng)域，涉及幾百個(gè)IEC標(biāo)準(zhǔn)。這16大類產(chǎn)品是：
CABL 電線電纜
CAP 電容器
CONT 器具開關(guān)及家用電器自動(dòng)控制器
HOUS 家用及類似用途設(shè)備
INST 安裝附件及連接裝置
LITE 照明電器
MEAS 測(cè)量?jī)x器
MED 醫(yī)療電氣設(shè)備
OFF 信息設(shè)備及辦公設(shè)備
POW 低壓大功率開關(guān)設(shè)備
PROT 安裝保護(hù)設(shè)備
SAFE 安全變壓器及類似設(shè)備
TOOL 可移動(dòng)式電動(dòng)工具
TRON 電子及娛樂(lè)設(shè)備
BATT 電池
MISC 其它類
EMC 電磁兼容
到目前為止，除了MEAS，MED以及剛剛開始實(shí)施的BATT，MISC，EMC外，CQC已是12大類產(chǎn)品的頒發(fā)和認(rèn)可NCB。
6． CB計(jì)劃中所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)差異
如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有將IECEE-CB計(jì)劃中所采用的IEC標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該國(guó)家的NCB和試驗(yàn)室將沒(méi)有資格就此標(biāo)準(zhǔn)加入CB計(jì)劃。
一個(gè)NCB能否加入IECEE—CB體系，一個(gè)重要原因是他所在的國(guó)家已經(jīng)把該標(biāo)準(zhǔn)制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且沒(méi)有國(guó)家差異或國(guó)家差異很少。該國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)差異應(yīng)在CB公報(bào)中公開，以便讓其他國(guó)家成員機(jī)構(gòu)了解并按該差異進(jìn)行檢測(cè)，以達(dá)到不再重復(fù)檢測(cè)的目的。判定差異是否能被接受的原則除合理性外，更主要的是：其他國(guó)家在按此標(biāo)準(zhǔn)差異進(jìn)行檢測(cè)時(shí)不能因此差異而增加貴重的設(shè)備和特別長(zhǎng)的時(shí)間，否則，將不能接受此國(guó)家差異。由于國(guó)家法規(guī)等原因增加的技術(shù)要求一般認(rèn)為不是標(biāo)準(zhǔn)差異，而是國(guó)家條件（National Conditions）, 例如，美國(guó)由于NEC法規(guī)增加的技術(shù)要求等。
在頒發(fā)CB檢測(cè)報(bào)告CB證書時(shí)，應(yīng)針對(duì)CB檢測(cè)報(bào)告和CB證書將要出示的國(guó)家而進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)差異的檢測(cè)。如果不知道將要出示給哪個(gè)國(guó)家，一般就應(yīng)將世界各國(guó)的差異都包括。否則，對(duì)方進(jìn)行差異補(bǔ)充試驗(yàn)，發(fā)生的費(fèi)用和增加的時(shí)間會(huì)使認(rèn)可CB證書和報(bào)告的效果大為降低。
7．完全互認(rèn)計(jì)劃CB-FCS（Full Certification Scheme）
很多國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證目前主要為ISO第五種認(rèn)證模式，即：型式試驗(yàn)+工廠檢查+獲證書后的監(jiān)督，顯然，CB計(jì)劃只解決了檢測(cè)結(jié)果相互認(rèn)可的問(wèn)題，還沒(méi)有涉及工廠檢查結(jié)果的互認(rèn)，也就是認(rèn)證結(jié)果的互相認(rèn)可，因此，IECEE在1993年推出了涉及工廠質(zhì)量體系評(píng)審結(jié)果的互認(rèn)的完全互認(rèn)制度，稱為FCS計(jì)劃（FCS），但是目前只有11個(gè)國(guó)家加入該計(jì)劃。
8. TMP （Testing at manufacturer’s premises）
在制造方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)。如果某NCB加入CB體系和CB-FCS體系，按NCB的要求，試驗(yàn)室派工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的試驗(yàn)。不允許監(jiān)督檢測(cè)。
—試驗(yàn)室必須符合ISO/IEC25導(dǎo)則7-11條要求；有特定產(chǎn)品的檢測(cè)能力。
—制造方要指定專人負(fù)責(zé)TMP。
—由試驗(yàn)室的代表進(jìn)行檢測(cè)和記錄數(shù)據(jù)。
—試驗(yàn)室代表進(jìn)行檢測(cè)后所出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)說(shuō)明是按TMP程序進(jìn)行的。
—如果利用CB-FCS，機(jī)構(gòu)A要向機(jī)構(gòu)B提供該制造方實(shí)驗(yàn)室符合性的報(bào)告。
9． SMT（Supervised manufacturer’s testing）
直接利用制造方的檢測(cè)結(jié)果而頒發(fā)CB證書。前提：
—NCB確信制造方的試驗(yàn)室其運(yùn)行管理按NCB的要求并符合ISO/IEC17025 ISO/IEC58導(dǎo)則；
—檢測(cè)必須是在代表性的樣品上進(jìn)行；
—在初期，NCB應(yīng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；
—盡管NCB已規(guī)定了需要監(jiān)督的特定項(xiàng)目，還要隨機(jī)抽查和監(jiān)督其他的項(xiàng)目。
